אדם טבע ודין מתריעה מפני מהלך פיצול חוק אוויר נקי, וטוענת כי ככל שהוא מבוצע במנותק מההסדרים שאותם באה לקבוע הצעת חוק אויר נקי, עלול הפיצול לגרום להטלת גזירות מיותרות על הציבור, ויש חשש שהפגיעה החברתית שתיגרם עקב כך תעלה על התועלת הסביבתית שאותה היא באה להשיג.
חשיבות החוק הכולל
סעיפי החוק שפוצלו מתוך החוק עוסקים בהסמכה להטיל אגרות גודש (עומסי תנועה) בכניסה לערים, לקבוע נתיבי אגרה, ולהגביל את התנועה. פיצול החוק מביא לניתוק סעיפים אלה מהחובה לקבוע תוכנית לאומית להפחתת זיהום אוויר, ניתוקם מקביעתם תקני איכות אוויר ואכיפתם ברמה הלאומית והמקומית, ניתוקם מהכרזה על קיומה של חריגה מערכי זיהום האוויר, ועוד הוראות שמטרתן ליצור איזונים ובלמים נאותים בטיפול בנושא זיהום האוויר.
אדם טבע ודין תומכת בשימוש בכלי של אגרות גודש והסדרת התנועה לצורך הגבלת זיהום אוויר. יחד עם זאת, כלים אלה יכולים להיות אפקטיביים רק אם הם מופעלים בכפוף ולאור הסדרים מיוחדים הקבועים בחוק, בנוסף, יש לתת בידי הציבור אלטרנטיבה תחבורתית בדמות תחבורה ציבורית יעילה ומערכת להסעת המונים.
השלכות פיצול החוק
במצב שנוצר עקב פיצול הסעיפים הללו מחוק אוויר נקי בכללותו, קיים חשש כי הטלת האגרות והגבלת התנועה עלולה לפגוע בעיקר בשכבות סוציואקונומיות נמוכות, אשר אין באפשרותן לשלם עבור נתיבי אגרה שיוכרזו, מבלי שהועמדה לרשותם חלופה תחבורתית אמיתית.
במצב כזה, השימוש בסעיפי החוק עלול ליצור אפליה ללא תועלת בתחום זיהום האוויר. כך, למשל, אין כל תועלת מבחינת זיהום האוויר בהפעלת נתיב אגרה לצד נתיבים רגילים בכניסה לערים הגדולות, שהרי האגרה לא תגביל את מספר הנכנסים לערים.
ההחלטה על פיצול הסעיפים העוסקים בנושאי תחבורה מן החוק הראשי אינה במקומה, ולפיכך אנו באדם טבע ודין ממליצים לשקול מחדש את ההחלטה לקדם את הסעיפים הללו כהצעת חוק עצמאית, או לחילופין לקיים דיון בנוסח המוצע, על מנת להבטיח כי השיקולים החברתיים המטרידים את הציבור יילקחו בחשבון, בעת גיבושם של ההסדרים הסטטוטוריים לטיפול בזיהום האויר.
כידוע, אדם טבע ודין היא היוזמת ומלווה את הליכי החקיקה של הצעת חוק אוויר נקי, אשר נוסחה על ידה לאחר שנים רבות של נסיון בטיפול בנושא. כמו כן, אנו מעריכים את העבודה הפרלמנטרית הרבה המושקעת בגיבושה של הצעת החוק לכדי חוק שלם, הן על ידי יוזמי החוק והן על ידי חברי ועדת פנים והגנת הסביבה, ומבקשים מכל העוסקים במלאכה כי תעשו כל שבידיכם על מנת שבסופו של יום יוכל הציבור בישראל להתבשר במהפכה מקיפה, כוללת ומלאה בנושא איכות האויר.
לעמדתנו רק הסדר כולל ומקיף יתן מענה אמיתי לבעיית זיהום האוויר. הסדרים חלקיים וחסרים, סופם עלול להוות פגיעה בציבור, שעד כה משלם בחייו ובבריאותו את מחיר זיהום האויר
