על רקע הבחירות הקרובות לרשויות המקומיות בחנו מדעני אדם טבע ודין את האופן שבו ניתן להעריך בצורה מהימנה, על פי מדד כמותי ואובייקטיבי, את דירוגה של הרשות המקומית בנוגע להשלכות הסביבתיות על ציבור התושבים.
לצורך הרכבת המדד הסביבתי לדירוג, נדרשנו לאיסוף נתונים מדידים ואמינים בנושאים הרלוונטיים. למרבה הצער, קיים קושי לאתר את כל המידע הסביבתי הרלוונטי, על מנת לאמוד את הזיהום הסביבתי או את מידת ההגנה שנותנת העיר לסביבה.
בעקבות סיעור מוחות בקרב הצוות המקצועי של אדם טבע ודין, הוחלט להתבסס על ארבעה פרמטרים כמותיים - איכות מי השתייה, איכות האוויר, היקף מחזור הפסולת ושקיפות המידע לציבור. לגבי כל אלה יש בידינו נתונים ברורים שמקורותיהם אמינים.
בתחום האוויר עובדו הנתונים מדו"ח ניטור איכות אוויר בישראל לשנת 2006 של אגף איכות אוויר במשרד להגנת הסביבה, בתחום המים עובדו הנתונים מדו"ח משרד הבריאות משנת 2007, ובתחום הפסולת עובדו הנתונים מדו"ח המשרד להגנת הסביבה משנת 2005 ומנתוני הרשויות המקומיות עצמן. פרמטר השקיפות נקבע על פי האופן בו הציגו הרשויות את המידע באתרי האינטרנט הרשמיים שלהן.
לגבי כל אחד מהפרמטרים נעשה שימוש בדו"ח המקיף ביותר והעדכני ביותר העומד לרשות הציבור.
אנו מוצאים לנכון לציין כי נתקלנו בקושי להשיג את מלוא המידע המתייחס לכמות השטחים הציבוריים הירוקים בעיר, והשוואתם למכסות המומלצות על ידי משרד הפנים. זאת, למרות החשיבות הרבה שאנו מייחסים לנתונים אלה.
על כן, בהקשר זה החלטנו להוסיף משתנה איכותי לתת בונוס המבוסס על בולטות ייחודית, של השקעה מיוחדת של העירייה בפיתוח שטחים ציבוריים לטובת ציבור התושבים בתחומה.
הנחת המוצא שלנו היא כי פרמטרים אלה, הגם שאינם משקפים את כל ההיבטים הסביבתיים בהתנהלותה של הרשות המקומית, יכולים להוות "מדגם מייצג" של התנהלות זו, בהעדר נתונים מלאים ומהימנים לגבי ההיבטים החסרים.
הצוות המקצועי שגיבש את המדד:
איכות אוויר – ד"ר אריה ונגר;
איכות מי שתייה – ד"ר אהרון דותן;
מחזור פסולת – גלעד אוסטרובסקי;
שטחים ציבוריים ירוקים – אדריכלית יעל דורי;
שקיפות מידע – עו"ד מתן גרפינקל;
